多年来，广东畜牧业在全国赫赫有名，尤其在生猪养殖水平方面，一直处在领先地位，从过去的广三保到现在的温氏，都是业界模范。然而，正是有养猪高水平的对比，广东的草食动物发展显得格外滞后，在多数畜牧各界人士认知中，广东发展规模化肉牛养殖便是不可能的事。

如今适逢国家乡村振兴战略和粤港澳大湾区建设，以及我国社会主要矛盾转变和非洲猪瘟的影响，广东草食动物的发展迎来机会。云浮市云安区结合自身优势，抓住机会成功创建了广东省目前唯一一个肉牛相关的省级农业现代产业园。

▲云安肉牛产业园核心区云浮市百成牧业有限公司最新进度

云安正在举全力推进产业园的建设，核心区牵头实施主体企业云浮市百成牧业有限公司（以下简称百成牧业）已有完成3栋标准化牛舍的建设，并已引进牛只进行前期适应性试养，产业园牧草种植面积达亩，其他实施主体企业和相关配套正在如火如荼建设中。

据悉，该产业园力争在年打造成为南方现代肉牛养殖标杆和粤港澳大湾区优质肉牛主产供应区，引领广东省草牧业的发展。将“不可能”努力变为“可能”，将“可能”加快变为“事实”，云安区是如何做到的？

因地制宜，探索乡村振兴的“云安道路”

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据了解，年开始，国家提出了南方现代草地畜牧业推进行动，中央财政每年安排畜牧发展扶持资金3亿元进行补贴支持，广东就在实施该行动的10省（区、市）中。这不仅仅有资金的支持，还为广东发展草牧业带来了信心，也为云安成功创建省级现代优质肉牛产业园打下了基础。

众所周知，广东草牧业发展一直滞后，但牛羊肉等优质畜产品的市场需求巨大，近年来市场价格还在不断攀升，因此无论是产业振兴还是带动村民致富都有很大的空间。而这一点恰好被云安看中，区委区政府因地制宜制定了《云浮市云安区现代农业产业发展规划（-年）》，对草牧产业进行了科学合理的总体规划，旨在做大做强云安区现代优质草牧业，推进云安产业全面振兴，带动农村全面进步，农民全面发展，探索一条云安特色乡村振兴道路。

云安区农业农村和水务局局长周小林告诉记者，“云安牧草资源相对丰富，全区森林覆盖率69.71%，有草山、草坡.2公顷，而且云安区是个农业大区（县），可利用的稻草、花生藤等农作物秸秆资源众多。由于肉牛养殖效益好，在规模化养殖企业发展和政府精准扶贫带动下，近年来云安的肉牛养殖发展迅速，培育和引进了一大批如百成牧业、众兴畜牧和犇犇养殖场等草畜规模化养殖企业，肉牛等草畜养殖规模达3万头。”

▲因黄龙病而荒弃多年的沙糖桔种植山地

同时，肉牛养殖的迅速发展也让牧草种植兴起，因黄龙病而荒弃多年的沙糖桔种植山地经流转后种牧草给养牛企业回收。这不仅实现了产业转型振兴，还带动了更多当地村民通过种植牧草致富。农业农村部部长韩长赋在全国现代农业产业园工作推进会上强调，建设现代农业产业园，是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。周小林介绍，云安探索的草牧业之路正是当地乡村振兴和产业兴旺的抓手。这或是云安拥有目前全省唯一肉牛产业园的根本原因。

多方联动，创造产业园建设的“云安速度”

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年3月，年广东首批25个省级现代农业产业园建设名单正式出炉，云浮市云安区肉牛产业园成功入选。7月5日，南方农村报记者和广东草食动物产业联盟科技服务团一同参观产业园核心区时了解到，百成牧业已经建成了3栋育肥舍，第一批架子牛已经入住，周边山地基本完成牧草种植，其他实施主体企业和相关配套还在加紧建设当中，多位此前来过基地的专家皆感叹进度之快。百成牧业副总经理刘瑞华介绍，进度还受到了多雨天气的影响。

▲已经入住的试养牛群

为何云安的推进如此之快？周小林向记者详细讲述了“云安速度”背后的多方联动机制。政府层面，各级领导和部门高度重视，服务和监督同步。“产业园推进工作实行领导挂钩和部门负责制，工作中遇到什么问题相关领导负责做好协调，问题涉及到哪个部门的职责就由哪个部门来负责牵头解决。有时领导招呼都不打，自己直接去产业园基地了解工程进度，看过后再专门带着涉及需要协调解决问题的单位去现场办公，有什么问题就解决什么问题。”周小林称，云浮市委书记黄汉标也曾到产业园调研，强调把产业园打造成省内有影响力的优质肉牛集散地，推动企业和地方共同发展。

▲产业园核心区基地开工前实景

在政府服务方面，交通部门申请政府出资“劈山开路”，修通了产业园的主干道，据悉该路的水泥硬化已经立项，国土部门在征地用地申请方面提供支持，建设加工屠宰等项目的亩用地已经拿到批文。另外发改委和供电等部门也是全力支持，记者在核心区基地现场看到，专用变压器已经安装成功。值得一提的是云安在征地方面的创新。政府主导成立了专门对接当地村民的公司，该公司一对多将碎片化的土地一个个沟通达成协议后，再将碎片化土地统一流转给产业园，这不仅减少了产业园的工作量，更重要的是避免了征地过程常见的群众矛盾。

▲左：产业园企业向农业部门负责人汇报；右：农业部门向区领导汇报。

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监督方面，建立了“一日一汇报、一周一通报、半月一会商和一月一督查”的机制，产业园实施主体企业和牵头实施主体企业每天向农业部门领导汇报工程进度，农业部门负责人每天向区委区政府相关领导汇报。周小林打开